發布時間：2015-12-22

• 來源：中國黑龍江
•   在全省“互聯網+”推進工作會之后，今天，我們再召開“互聯網+農業”電視電話會議，主要考慮：農業是黑龍江最具優勢和競爭力的產業領域，要在過去良好的工作基礎上，緊跟時代步伐，借助“互聯網+”推動農業由“種得好”向“賣得好”轉變，再靠“賣得好”倒逼“種得更好”，使全省更多農產品實現綠色、有機，進一步促進全省農民增收和農業產業化發展。
•   “種得好”向“賣得好”轉變是個方向性的問題。同時“賣得好”還能夠形成一種更重要的價格機制，倒逼“種得更好”。最近一段時間，無論是學習中央領導同志講話，研究“互聯網+”出現的一些新情況，還是在省內調研，我都一直在考慮這個問題，現在梳理出了一些線索，所以結合省里的工作，今天在這里召開“互聯網+農業”的會議。   首先，大家還是要對中央的信號有一個清醒的判斷和認識。去年11月19日，習近平總書記在首屆世界互聯網大會賀詞中指出：“當今時代，以信息技術為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯網日益成為創新驅動發展的先導力量，深刻改變著人們的生產生活，有力推動著社會發展。”李克強總理在今年政府工作報告中指出：“制定‘互聯網+’行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。”今年4月，李克強總理在福建泉州品尚電子商務公司考察調研時說：“‘互聯網+’未知遠大于已知，未來空間無限。每一點探索積水成淵，勢必深刻影響重塑傳統產業行業格局。”7月1日，國務院又發布了《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》。這些都是我們推動“互聯網+”工作的基本遵循。   現在，國內“互聯網+農業”的發展勢頭十分迅猛。2010年至今，阿里平臺農產品銷售額的年均增速為112/%，農產品銷售額2010年達37億元左右，2014年突破800億元。2013年淘寶生鮮產品銷售的增速高達194/%，2013年全國生鮮電商交易規模130億元，同比增長221/%，2014年達到260億元，增長100/%。在這高速發展階段，誰能搶先一步，就會乘勢而上；誰遲疑不前，就會更加被動。因此，各地、各部門要認真學習習近平總書記、李克強總理關于互聯網發展的重要指示精神，貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，把握“互聯網+”發展趨勢，著重研究解決這么幾個問題。   第一個問題，怎樣在國內有總需求增長空間和黑龍江有競爭優勢的領域挖掘釋放黑龍江經濟發展潛力。當前，我省遇到了全國經濟下行和大慶油田減產的歷史拐點，雖然這兩個因素之間沒有必然聯系，但現在疊加在了一起。在這個背景下我們怎么挖掘發展潛力，我想有兩個關鍵：一是要找國內有總需求增長空間的領域。比如現在繼續大干煤炭行業，增加新礦，大量投資，肯定不行，因為需求不支持。石油就不同，我國的石油進口依存度60/%，要是我省真有足夠的儲備可以增產，因為國內有需求，可以減少進口替代。所以，干什么一定要先找需求。二是要找黑龍江有競爭優勢的領域。總需求有了，還要看我們有沒有這方面的比較優勢。我省是農業大省、生態大省，在農業領域具有很強的競爭優勢。只有找準上述兩者的結合點，我們的經濟潛力才能釋放出來。   第二個問題，在我省農業近年持續發展的背景下，怎樣實現由“種得好”向“賣得好”轉變，賣出高品質農產品應有的價格，進而靠“賣得好”倒逼“種得更好”。我們所說的“賣得好”，是指賣到這個產品應有的最高價值潛力。把糧食都賣給國家，這是對的，但這不是我們現在最大的價格潛力。那么“賣得好”能不能倒逼我們種得更好？我們是不是已經“種得很好”了？通過最近調研，坦率地講，我們還不能滿足于現狀。我們號稱綠色有機食品種植面積有多少萬畝，但真正按標準衡量面積沒有那么多，有機面積還很有限。玉米不用化肥產量要減多少？在農墾我看了一塊最好的玉米示范田，當地干部告訴我，不用化肥大概減產一半左右，水稻減產30/%左右。不用化肥糧食要大幅度減產，這是事實。所以，現在要落實“三減”靠什么？靠品質、靠價格。我算過賬，不施用化肥，水稻減產30/%，但如果把銷售價提高5到10倍，收入就會翻番，這錢就掙回來了。7月4日，中央電視臺新聞聯播播出了齊齊哈爾市實施稻田養鴨有機栽培模式后，水稻產量減少一半，價格漲了10倍，農民收入增加5倍。   第三個問題，怎樣實現黑龍江農業的生態化可持續發展。這是根本性問題，是我們各級黨委、政府的使命所在。目前這樣用化肥，再加上黑土層每年流失，生態受到比較大的影響，下一屆怎么辦？今后的農業如何發展？我們的子孫后代靠什么吃飯？   第四個問題，怎樣從根本上適應“互聯網+”時代特點和對經濟社會發展帶來的新變化。互聯網日益成為創新驅動發展的先導力量，覆蓋各行各業和經濟社會生活的各個領域，深刻影響和改變我們的生產生活方式。我們必須從思想觀念上盡快跟上和適應，要用互聯網思維謀劃和指導工作。   第五個問題，怎樣促進農民持久增收。各級政府勤勤懇懇地工作，千方百計促發展，目的就是要從根本上提高城鄉居民收入。近幾年，全省企業退休職工收入增長較快，2012年底是1430元，現在是2150元，超過了全國平均水平，全國排名從第29位上升到第24位。農民收入總體上增長也是不錯的，每年都高于城鎮人均收入的增長。但是每次討論繼續促進農民收入增長的時候，涉農部門都是有壓力的，是有困難的。如果我們糧食銷售唯一的客戶就是國家的話，除了靠增加產量之外沒有別的途徑。但是增加產量是有“上限”的，是有代價的，賣給國家的價格是有“天花板”的，未來怎么辦？   如何破解以上這些交織在一起的問題，現在看有一種可能性，這就是發展“互聯網+農業”。就這個問題我想強調三點。   一、關于“互聯網+農業”，“+”什么，怎么“+”   “互聯網+”現在已經是發展趨勢了，再跟不上我們就會被淘汰。借助“互聯網+”有可能在上述幾個問題當中找到一個突破口。要在已有探索的基礎上，努力實現這一突破。   第一，“互聯網+經營主體”。要把其當作發展趨勢、理念和技術先導力量看待，讓各類農業經營主體深刻認識到在保證國家糧食安全和我省農業生態可持續的條件下，追求農產品銷售總收入最大化而不是總產量最大化的重要意義。追求總收入最大化，這在現代工業文明里本來不是個問題，沒有一個企業會只追求總產量最大化。但是這些年在計劃經濟的發展過程中，在國家對糧食總需求的要求中，在我們現階段確實出現了總產量最大化的一個趨勢。現在要引導廣大農民向總收入最大化靠近，由“種得好”向“賣得好”轉變。   第二，“互聯網+精準生產”。要把近年來農業戰線探索的物聯網整體測控、測土配方施肥、現代化大農機精準定位及高效配置、智能化節水等精準生產技術及方式，不斷在更大的面積上推廣。   第三，“互聯網+科技”。創新農業科技下鄉途徑，推廣利用手機客戶端提供農技指導等成功經驗，使農業科技服務更加便利、更加系統、更有針對性。我在省內調研“互聯網+”時，看到電信公司的手機互聯網應用平臺可以隨機、及時地來解答農民在生產一線遇到的問題。肇東市也通過互聯網跟山東壽光的農業技術專家咨詢不熟悉領域的種植技術，這要比農業科技下鄉高出一個層面。互聯網改變的是社會最底層的物質技術結構，所以現在大眾創業、萬眾創新才能成為可能。現在好經驗好做法很多，要加強應用和推廣。   第四，“互聯網+農業金融保險”。充分發揮“互聯網+金融保險”中的一點對多點、多點對多點的優勢，加快推進農業金融和保險業發展。傳統工業融資都用“互聯網+”做不現實，像哈電、福特汽車這樣的國有企業，就不能簡單用“互聯網+”來做融資。而“互聯網+”在農業金融和保險方面有非常大的空間。   第五，“互聯網+營銷”。這是我們現在最首要的突破口。黑龍江是有拼勁的地方，我們的企業家敢于拼搏、肯于吃苦，但不太熟悉市場經濟理念，在與資本市場的合作上吃過虧。昨天我看了一個材料，上海市今年掛牌交易的企業133家，主板是16家，新三板50多家，還有第四層次的區域股權交易系統60多家。上海市主板、創業板、新三板上市的企業加起來大約70多家，我們有多少家？再比如B2B系統，全國在阿里巴巴系統中有200多萬戶，遼寧占7000戶，我們全省只有910多戶。資本市場這件事我們吃了虧，但在“互聯網+”能夠起作用的這些領域，我們不能再落后了，特別是在“互聯網+農業”的領域我們要迅速行動，努力走在全國前面。“互聯網+”在營銷當中解決了一個農產品種植環節實質性的、核心的問題。要通過互聯網把農產品種植、養殖環節全面展示給消費者，充分接受消費者的評價和監督，運用互聯網手段解決農產品營銷中關于產品信用的實質性問題，提供技術保障。要集中全省智慧，探索農產品、畜牧產品點對點營銷、集團定制和個人定制等親切感營銷、全生產過程展示營銷、網上專賣營銷、綠色食品網上超市營銷、特殊地理標識營銷、種植環境的遠距離視頻體驗式營銷等多種互聯網營銷新模式，把高品質產品賣出好的價格。搞定制營銷，這塊地經緯度多少，在第幾積溫帶，讓消費者帶著孩子來看看，咱家吃的米都是這塊地上種的，這是營銷的手段。再比如說為某某單位定制，職工買到這個米會非常高興的。省直機關可以確定一塊地，為省直干部定制，取消所有零售環節后，這個米的價格不會很貴，大家按市場價格去買，但質量有保證，吃著心里就會踏實。“互聯網+營銷”這件事情干好了，即便產量下降1/3，售價平均能夠上升5倍，農民也能夠增收2倍多。我以為，黑龍江的好大米能夠比國家現在的收購價格平均水平多賣5到10倍，有機大米每斤賣到20元左右，這個價格市場是完全可以接受的。黑龍江高端大米每斤賣到50元或者100元暫且不說，但至少可以賣到10元到20元左右這樣一個中高端價位。   第六，“互聯網+物流”。要與互聯網營銷相結合，擴大物流的規模和單位面積內的物流需求和供給密度，運用互聯網和大數據技術，提高物流配送整體效率，降低物流成本。物流產業是一個供給性的產業，只要有需求很快就會有物流跟上。現在全省物流的問題，主要是規模不夠。為什么現在物流成本高？省政府研究室做過很好的調研，比如望奎的龍娃米業的高端米售價每斤24元左右，順豐物流每斤要收取12元左右的快遞費用。明水縣統計，按全國平均，電商賣1斤大米、雜糧的物流成本為1.8元。郵政小包1公斤省內5元，京津地區8元。再比如，藍莓每斤售價10元左右，其中物流費用每斤在5元左右，物流成本占商品的價格一半左右，普遍反映物流成本占比過高。這也不足為奇，因為物流環節肯定會有成本的，但生產企業可以靠高售價吃掉它。物流成本要降下來，靠什么？要靠規模，特別是密度。物流產業還跟密度緊密相關，就是一個合理區域內的密度越大，物流成本越低。需求密度、供給密度對物流產業都很重要。黑龍江地域遼闊，如果物流配送點過于松散，那肯定是不行的。南京蘇寧電器的市內物流配送基本上是用分鐘來計算的，是一個水平很高的物流配送軟件系統。現在的物流成本高跟規模、密度不夠有關，等規模上去的時候，物流成本就會降下來。互聯網是物流業非常重要的技術手段，可以提高物流配送的整體效果。過去的傳統方式不能算出最優的整體線路，涉及數學上的最優解的問題，這需要優化設計。數據越充分，就能夠憑借現在強大的計算機系統，計算出最優化的物流配送線路。當然，現在物流配送點少，就不能體現最優的配送線路了，物流成本自然也就高了。   第七，“互聯網+監管”。要通過品牌信用、渠道信用和監管信用相互結合、相互支持，形成黑龍江綠色食品的良好社會信用。監管很重要，因為一個產品的信用是品牌信用、渠道信用與監管信用的結合，三者是互相支持的。互聯網實際上既有品牌的問題，也有渠道的問題。現在“互聯網+監管”條件都具備了。   二、“互聯網+農業”，我們要干什么   推動“互聯網+農業”工作要樹立典型、學習經驗、克服障礙、形成氛圍。近期重點做好以下幾項工作。   一是在全省建立1000個結合“互聯網+”的高標準綠色有機種植示范基地，確保達到綠色食品標準，努力靠近并在更大范圍內實現有機種植標準。農業戰線各級干部要建立聯系點，抓好示范工作。省里所有農口的廳局級干部，各個市地分管農業的涉農領導，縣級分管農業的同志，鄉鎮分管農業的同志，每人都要聯系一塊高標準種植結合“互聯網+”的示范基地，省農委拿出總的名單后報給我。下鄉調研時，我要查看干部聯系地塊的產銷情況。“互聯網+農業”根本問題還在種植，“互聯網+”也是有基礎的，不能本末倒置。在黑龍江下大力氣推進“互聯網+農業”的原因，是我們既有國內總需求增長的空間，又有競爭比較優勢，有我們多年的農業工作積累。現在要能證明產品是好的、綠色的、有機的，就會有人花合理的價錢購買，因為高品質的食品是全社會的普遍訴求。我們先搞1000個示范基地，這項工作由省農委負責推進落實。要有領導同志去聯系具體地塊，聯系的目的是，大家一起來研究在理念上、觀念上和方式上的轉變，共同探索高標準種植與“互聯網+”結合的示范基地。示范基地標準最低也要定在綠色食品等級上，或者爭取達到有機食品。   二是要系統建立“互聯網+農業”營銷平臺。首先，要借助全國最有影響力的電商平臺，開設黑龍江綠色有機食品專賣店。其次，要推動建設我省自有的有競爭力的綠色食品專業網站，如北大荒、黑森、中國大米網等。我們為什么要有自己專屬的交易平臺？交易平臺在黑龍江是為了二次分配。因為初次分配對于網上消費者、對于我們都是一樣的，但黑龍江人民的二次分配要靠稅收來解決。如果交易平臺都是別人的，盡管第一次分配時，我們的農民沒有吃虧，但稅收不在我們手里，二次分配就吃虧。所以，我們要搞自己的電商平臺。再有，各市地縣要建設有自己特色的綠色食品超市性質的營銷網站，特別是要做好大米、大豆等最終產品的網上營銷。比如，五常市建一個“五常大米”專屬平臺，主要賣大米。我們要重點關注的是水稻和大豆，為什么不考慮玉米呢？因為就目前的消費結構來講，大米和大豆在經濟學上屬于最終產品；而從目前玉米的使用上看，大多做飼料或者做深加工，屬于中間產品。但用來直接食用的玉米屬于最終產品，比如北京賣的水果玉米、粘玉米等。最終產品的營銷與中間產品的營銷，方式、渠道上是完全不一樣的，最終產品可以直接賣到消費者手里。   三是商務部門、農業部門向市場推介物流區域、物流密度等信息，推動物流業發展，為互聯網營銷提供基礎。不用自己建物流企業，但要把信息向物流產業界說清楚。這兩年，我們花大力氣向全國以及日本、韓國等國產業界推介黑龍江，主要是推介我省最具發展潛力的信息。比如，黑龍江有現代農業、綠色食品、生態化方面的潛力。競爭優勢才是潛力。省農委、商務系統要把物流的密度推介出來。比如，再召開畜牧業推介大會的時候，要把我們牧場的布局講清楚，把客戶體系講清楚，然后再構造冷鏈物流系統，這就會有人來做的。全國范圍內，目前是缺少有潛力的項目，不是缺少資金。   四是各市地要迅速建立完善農村電信基礎設施，為“互聯網+農業”提供必要的硬件設施和技術保障。現在，市地的基站建設不需要審批了，如果在這方面發現問題了，我們要堅決查處。各市地農村的基站建設任務，年底前要全部建完。省通信管理局要組織各通信公司打好突擊仗。這套基礎設施系統不建立起來，后續很多工作開展不了。省里成立了專門工作領導小組，分管省領導遇到阻礙要及時匯報，快速解決。   三、“互聯網+農業”，要注意什么   推動“互聯網+農業”要把握好幾個需要注意的問題。   一要與現有工作基礎相結合。把品牌、渠道、地理標識與黑龍江氣候、環境等天然條件和過去在農業種植方面積累的農業機械和技術水平有機結合起來。現在最重要的是要解決品牌和渠道的問題，就是要把地理標識、品牌、“互聯網+”的渠道和我們的天然條件有機結合起來，這些都是要有基礎的。我們的優勢在于多年農業發展積累的水平。   二要注意合作。既要與高水平企業合作，又要在合作中注意維護好農民的基本利益，建立合理價格機制，探索收購價保底、銷售市場價格超出部分通過股權分成等模式。農民對有些事不大熟悉，如果不合作完全靠自己學，不是不可以，但需要時間。特別是有些農民，原來的知識底子不夠，這就更需要合作。但需要注意的是，合作的時候要切實維護好農民的利益。要用一個基本收購價格作底價，超出部分跟工商企業之間要有新的利益分配機制，這是市場的問題，需要談判來解決。不要靠簡單的一次收購價格來合作，這樣農民有可能會吃虧，農民吃虧后還會再來找當地的黨委、政府。因此，這件事需要做科學設計，開始就要把它設計好，就好比當初科學設計合作社分紅方案一樣，三次分配既保證了國家利益，又保護了農民利益。在“互聯網+”工商資本合作方面也要注意這個問題，要有一個合理的基本價格，因為市場是變動的，要有一個保底價格機制，這個價格應該明顯地超過一般收購保護價，超出部分要靠股權分配，合約就是這樣形成的。   三要培養、吸引“互聯網+農業”人才。充分利用我省豐富的高校資源，充分發揮熟悉“互聯網+”的年輕一代大學生創新創業的作用。人才優勢是黑龍江最根本的優勢。農墾舉辦的“北大荒杯”綠色食品電商青年大賽，6000個團隊、10000多名大學生和青年參加。絕不能小視這支隊伍，新的事業就得靠年青人去干。我們有大學的人才支撐，我們的人才力量是足夠的，大家要注意做好與這些隊伍之間的銜接。   四要以開放的心態學習先進經驗。各級干部要加強對“互聯網+”的學習和研究，理論聯系實際，以科學、理性的精神面對，把握新事物，緊跟時代步伐。7月5日，《人民日報》發表了《當農業遇上互聯網》的報道，講述了四川仁壽縣一年長出400個電商服務點，枇杷下來后第二天定點運送到上海。同時還刊登了《黑土地龍頭為啥難長大》這篇文章，里面點出了我省很多問題和正在發生的很多轉變。7月4日，中央電視臺新聞聯播播出了齊齊哈爾市“鴨稻米”的新聞。這些大家都要認真看一看，學習一下好的經驗。研究工作要堅持理論聯系實際，既不能忽視理論，又不能脫離實際。在這些全新的事物面前，我們的干部要跟上時代的步伐，向實踐學習，向年青人學習，向經典的理論學習。要增強科學理性精神，要注意新的事物，特別是讓你別無選擇的事物，你要完全拒絕它，它會把你先打蒙，最后打敗，這就需要我們有一個開放的胸懷。   最后，農口和其他有關部門要結合《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，制定自己的行動計劃，抓緊落實中央和省委、省政府的工作部署。